省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開展行政執(zhí)法專項(xiàng)考核工作要求部署，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取積極有效措施，踐行“誰執(zhí)法誰普法”一體化責(zé)任制，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，面對(duì)面送法入企，零距離普法服務(wù)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造良好法治氛圍，聚力行政執(zhí)法專項(xiàng)考核與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得雙贏。

【講法培訓(xùn)“零門檻”】

一是參加人員應(yīng)學(xué)盡學(xué)。積極組織企業(yè)經(jīng)營者、環(huán)保技術(shù)負(fù)責(zé)人、環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)等人員參加涉企生態(tài)環(huán)境法治專題培訓(xùn)。杜絕設(shè)置培訓(xùn)門檻，無論是大型股份公司還是中小型企業(yè)、無論是管理人員還是技術(shù)工人，做到培訓(xùn)權(quán)限全開放。提升相關(guān)人員法律素養(yǎng)和守法意識(shí)，從源頭上提高企業(yè)環(huán)境管理和綠色發(fā)展水平。其中，2022年以來省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技中心先后面向撫順、阜新等多市企業(yè)環(huán)保工作負(fù)責(zé)人開展《企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度改革方案》培訓(xùn)。全省各市1-10月累計(jì)開展各項(xiàng)培訓(xùn)近萬人次，充分實(shí)現(xiàn)了覆蓋面廣，傳播影響力大，企業(yè)反響強(qiáng)烈的良好效果。

二是培訓(xùn)方式靈活高效。疫情期間通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，使參加人員隨時(shí)隨地可以參加培訓(xùn)，大大提升了培訓(xùn)工作的便捷性。營口市生態(tài)環(huán)境局先后邀請(qǐng)律師事務(wù)所法律專家和在線監(jiān)控專家，通過騰訊會(huì)議面向500多家排污單位開展專題培訓(xùn)會(huì)，講授企業(yè)常見環(huán)境違法行為分析、企業(yè)合規(guī)簡述、在線監(jiān)測及運(yùn)維管理要點(diǎn)等內(nèi)容。

【普法宣傳“零死角”】

一是線上宣傳有廣度。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+法制宣傳”行動(dòng)，發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新媒體矩陣等優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)布典型案例和宣傳新法、新規(guī)及相關(guān)環(huán)境管理要求，提高法治宣傳的受眾面、傳播率和影響力。

二是線下宣傳高精度。充分利用六五環(huán)境日、全國低碳日、節(jié)能宣傳周等重大節(jié)日設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)，印制和發(fā)放普法宣傳資料。沈陽市、大連市、遼陽市、鞍山市分別印發(fā)《法律法規(guī)匯編手冊》1000余本、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與環(huán)境執(zhí)法服務(wù)手冊》1000余冊、《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境手冊》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法典型案例宣傳手冊》6000余冊。通過積極主動(dòng)向企業(yè)送法律法規(guī)、送政策、送典型案例，針對(duì)性更強(qiáng)，提示企業(yè)落實(shí)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，“保護(hù)環(huán)境 人人有責(zé)”的理念更加深入人心。

【送法入戶“零距離”】

生態(tài)環(huán)境管理和執(zhí)法人員深入企業(yè)，現(xiàn)場面對(duì)面、手把手為企業(yè)“送法律、送規(guī)范、送服務(wù)”，零距離為企業(yè)解讀環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)范，積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人探討學(xué)習(xí)先進(jìn)的、有可推廣性的企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)做生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)的遵守者、生態(tài)文明建設(shè)的踐行者。阜新市開展環(huán)保法律法規(guī)上門服務(wù)，為企業(yè)送上普法“服務(wù)包”；朝陽市制定企業(yè)“提醒版”，提升生態(tài)環(huán)境部門精細(xì)化管理服務(wù)水平，把“暖企助企”普法專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。丹東邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及環(huán)境監(jiān)管方面專家，為多家企業(yè)進(jìn)行普法指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)員工的環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營管理水平。

【學(xué)法助企“零風(fēng)險(xiǎn)”】

一是幫扶指導(dǎo)解難題。執(zhí)法人員在日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)中，深入企業(yè)一線，以“執(zhí)法+普法+服務(wù)”模式，針對(duì)企業(yè)在日常環(huán)保管理中存在的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題進(jìn)行現(xiàn)場互動(dòng)，針對(duì)發(fā)展瓶頸、政策疑惑等方面耐心解答，指導(dǎo)企業(yè)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的實(shí)際問題。轉(zhuǎn)變環(huán)境執(zhí)法“事后查處”為“事先服務(wù)”，對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染物排放等方面存在的問題，提供政策幫扶和技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)少走彎路，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法積極效應(yīng)。其中大連市聚焦重點(diǎn)時(shí)段、區(qū)域和領(lǐng)域開展專項(xiàng)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，解決企業(yè)環(huán)保難題，累計(jì)幫扶企業(yè)3900余家次，指導(dǎo)幫扶解決環(huán)境問題570余項(xiàng)。

二是幫助自查消隱患。通過深入企業(yè)貫徹環(huán)境管理要求及常見運(yùn)維漏洞，讓企業(yè)學(xué)會(huì)如何自查自糾環(huán)境管理漏洞，舉一反三消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提高相關(guān)企業(yè)污染治理水平及環(huán)境管理規(guī)范化程度。其中，鐵嶺市、錦州市生態(tài)環(huán)境局將排污許可證現(xiàn)場核查與為企紓困解難相結(jié)合，聘請(qǐng)專家組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展了“體檢式”指導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)降低環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)。

【釋法說理“零盲區(qū)”】

發(fā)揮以案釋法作用，強(qiáng)化執(zhí)法效果引導(dǎo)力。與企業(yè)點(diǎn)位點(diǎn)的講解環(huán)境管理常見違法行為，提高企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的知曉率，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。加大環(huán)境違法典型案例曝光力度，通過“以案說法”等形式,定期在報(bào)紙、微信公眾號(hào)等多種媒體上公布典型案例。以案促學(xué)、以學(xué)促知，充分發(fā)揮警示教育作用，掃除企業(yè)違法盲區(qū)。其中，葫蘆島市推出“釋法說理”執(zhí)法新方式,利用調(diào)查取證、陳述申辯、聽證、文書送達(dá)等各環(huán)節(jié)，向行政相對(duì)人闡明“事理”，釋明“法理”，說明“道理”，講明“情理”。運(yùn)用政策法規(guī)對(duì)違法行為人說明危害性與法律后果，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。

【執(zhí)法陽光“零投訴”】

以生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法三項(xiàng)制度為核心，強(qiáng)化“誰執(zhí)法 誰普法”與“誰執(zhí)法 誰公示”，在執(zhí)法中明確告知法律依據(jù)和申請(qǐng)權(quán)利等信息，讓“陽光執(zhí)法”助推全民守法。嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)要求，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力做好行政執(zhí)法檢查結(jié)果的公開公示。今年10月出臺(tái)《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施辦法（試行）》，建立事前、事中、事后執(zhí)法全過程公開公示機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

【嚴(yán)肅執(zhí)法“零容忍”】

橫向聯(lián)合省司法廳、省檢察院、省公安廳等部門，重點(diǎn)打擊建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境監(jiān)測、在線設(shè)備運(yùn)維等多個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。重拳打擊群眾關(guān)注的非法處置危險(xiǎn)廢物、在線數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，累計(jì)查辦涉危廢案件119起，罰款483萬元，向公安部門移送案件86起，立案79起；累計(jì)查辦自動(dòng)監(jiān)測違法案件29起，罰款89萬元，移送11起，立案10起，行政拘留4人，有力震懾?cái)?shù)據(jù)造假的環(huán)境違法行為，有效維護(hù)了環(huán)境保護(hù)法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳一方面將不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法制度，建立常抓落實(shí)的良好工作機(jī)制，促進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域法治水平不斷提升。另一方面將持續(xù)聚焦企業(yè)需求，按“七個(gè)零”工作步驟，有針對(duì)性的開展好監(jiān)督幫扶工作，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，營造全社會(huì)共同守護(hù)綠色家園的良好氛圍為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。